Adalet Bakanı Tunç'tan Yeni İcra İflas Kanunu Açıklaması

Ankara Hakimevi'nde gerçekleştirilen İcra Müdür ve İcra Müdür Yardımcılığı Kura Töreni'nde konuşan Bakan Tunç, kura çekimiyle 400 icra müdürü ve icra müdür yardımcısının görev yerlerinin belirleneceğini bildirdi.

İcra teşkilatının adalet sisteminin temel unsurlarından biri olduğunu belirten Tunç, adalet kavramının kararların zamanında, etkili ve adil bir şekilde uygulanmasıyla tam anlamını bulduğunu ifade etti. Bu noktada icra dairelerinin devreye girdiğini, yargı kararlarını uygulayıcı bir iradeye dönüştürdüğünü ve hükmün icra yoluyla hayata geçirilerek hak sahibine ulaştığını dile getirdi. İcra dairelerinin hukukun soyut ilkelerini somutlaştıran, toplumsal güven ve düzenin korunmasında önemli bir rol üstlenen bir kurum olduğunu sözlerine ekledi.

İcra dairelerinin hukuk devleti ilkesi çerçevesinde, yargı denetimine açık, ölçülü ve tarafsız bir biçimde görevlerini yerine getirdiğini kaydeden Tunç, şu şekilde devam etti:

İcra dairesinin, hak arayanların meşru beklentilerine cevap veren bir kamu otoritesi olarak işlediğini dile getiren Tunç, mahkeme kararlarının uygulanmasında, alacaklıların haklarını zamanında alabilmesinde ve borçluların hukuk çerçevesinde korunmasında icra mensuplarının üstlendiği görevin son derece kritik olduğunu belirtti. Borcun tahsili, hakkın teslimi, mağduriyetin giderilmesi ve mülkiyetin korunması gibi birçok alanda icra teşkilatının, devletin hukuk devleti niteliğini sahada temsil ettiğini vurguladı. Bu sistemin sağlıklı işleyişi için icra teşkilatının güçlü, donanımlı ve liyakatli kadrolara sahip olmasının şart olduğunu ifade etti.

Bakan Tunç, atanacak 400 kişiden 300'ünün açık kadrodan atandığını, bu kişilerden 292'sinin hukuk fakültesi mezunu olduğunu, 195'inin kadın olduğunu ve yaş ortalamasının 26 olduğunu hatırlattı.

Adalet Bakanı Tunç, icra sisteminin kalitesini artırmak amacıyla dijital icra uygulamalarından elektronik satış sistemlerine kadar birçok düzenlemenin hayata geçirildiğini ifade etti.

Yeni icra modeliyle büyük bir dönüşüm başlattıklarını belirten Tunç, ilk aşamada dosya sayısı 10 bin ile 100 bin arasında olan yerlerde birden fazla icra dairesini tek çatı altında birleştirdiklerini söyledi.

Dosya sayısı 100 binin üzerinde olan bölgelerde uzmanlaşmış icra daireleri kurularak uzmanlaşma sağlandığını hatırlatan Tunç, bir diğer önemli adımın ise Elektronik Dosya Sistemi olduğunu belirtti. Günümüz itibarıyla icra-iflas dosyalarının yüzde 99'unun yapay zeka destekli tarama yöntemiyle UYAP'a aktarıldığını bildirdi.

Tüm iş ve işlemlerin dijital ortamda gerçekleştirilmesiyle işlemlerde hız ve kolaylık sağlandığını vurgulayan Tunç, bir diğer yeniliğin ise abonelik sözleşmelerinden kaynaklanan icra takipleri için getirilen Merkezi Takip Sistemi olduğunu kaydetti.

Sistem sayesinde icra dairesine gitmeye gerek kalmadan, UYAP entegrasyonuyla oluşturulan sanal bir platform üzerinden işlemlerin yürütülebileceğini belirten Tunç, bu sayede icra dairelerinin iş yükünün önemli ölçüde hafiflediğini söyledi. 2019'dan bugüne kadar toplam 8 milyon 300 bin dosyanın başarılı bir şekilde yürütüldüğünü ifade eden Tunç, iş yükündeki bu azalmanın sadece verimlilik açısından değil, çevresel etkileri bakımından da önemli kazanımlar getirdiğini vurguladı. Bu süreçte 7 bin 55 ağacın kesilmesinin önlendiğini, böylece hem çevre hassasiyetinin korunduğunu hem de ciddi bir kamu tasarrufu elde edildiğini sözlerine ekledi.

Haczi kaldırılmış ve artık muhafaza edilmesine gerek kalmayan yediemindeki malların tasfiyesine ilişkin olarak da 7445 sayılı kanunla düzenleme yapıldığını hatırlatan Tunç, geçmişte yedieminlerde yıllarca atıl bekletilen ve çürümeye yüz tutan bu malların ekonomiye kazandırılmasının sağlandığını belirtti. Bu kapsamda 17 bin 47 aracın, büyük çoğunluğunun otomobillerden oluştuğunu, tasfiye edildiğini söyledi.

Bakan Tunç, icra sistemine ilişkin yapılan önemli değişikliklerden birinin de elektronik satış uygulaması olduğunu vurguladı.

Elektronik satış sayesinde icra daireleri önünde yaşanan bazı olumsuz olayların önüne geçildiğini ifade eden Tunç, elektronik satışla birlikte malın gerçek değerinde satılmasının sağlanarak hem borçlunun hem de alacaklının menfaatine bir sistemin devreye girdiğini belirtti.

İcra sistemindeki yeniliklerle icra teşkilatında günümüzün gereksinimlerine uygun bir dönüşüm gerçekleştirildiğini belirten Tunç, özellikle yapay zeka ve otomasyon sistemleriyle iş süreçlerinin daha hızlı ve güvenli hale getirildiğini, vatandaşların adalete erişiminin kolaylaştırıldığını kaydetti.

Adalet Bakanı Tunç, son 23 yılda adalet hizmetlerinin modern, sağlam fiziki altyapı ve güçlü insan kaynağıyla desteklenmesi gerektiği anlayışıyla yoğun çalışmalar yürüttüklerini ifade etti.

Adalet teşkilatının, adaletin gerçekleşmesini sağlayabilmesi için üç önemli ihtiyacının bulunduğunu kaydeden Tunç, bunların ihtiyaca cevap veren bir mevzuatın olması, fiziki kapasitenin artırılması ve insan kaynağı olduğunu vurguladı. Bakan Tunç, adalet teşkilatına peyderpey olmak üzere toplam 20 bin yeni sözleşmeli personel alımı yapılacağını hatırlattı.

Yargı Reformu Strateji Belgesi'nde icra ve iflas sistemi kapsamında belirlenen hedeflerden birinin de alacaklı ve borçlu arasındaki hassas dengenin gözetilmesi olduğunu dile getiren Tunç, sözlerine şöyle devam etti:

Bu kapsamda yapılabilecek hususlar ve yasal düzenlemeler bulunduğunu dile getiren Tunç, yeni bir icra iflas kanunuyla ilgili çalışmalarının sürdüğünü belirtti. Bilim kurulunun uzun yıllardır bu konuda çalıştığını ve eski Adalet Bakanlarından Prof. Dr. Selçuk Öztek ile bilim kurulu heyetinin çalışmalarını tamamladığını söyledi. Taslağın görüşe açılacağını, ilgili herkesin taslağı değerlendireceğini ve görüşler doğrultusunda son halini aldıktan sonra milletvekillerinin takdirine sunulacağını ifade etti. Eski kanunun bir asırdan bu yana uygulandığını ve yeni gelişen ihtiyaçlar doğrultusunda değişikliklerin gerekli olduğunu kaydetti.

İcra sistemine ilişkin, değeri ve tutarı belirli bir miktarın altındaki alacakların takibinde hızlı, ekonomik ve taraf menfaatini gözeten alternatif bir takip yolu geliştirileceğini vurgulayan Tunç, elektronik dosya sisteminin kullanımının artırılacağını ve icra dairelerindeki fiziki dosyaların UYAP sistemine aktarılmasının sağlanacağını dile getirdi.

Konkordato konusunda da düzenleme ihtiyacı olduğunu belirten Tunç, konkordato kurumunun güven veren ve sürdürülebilir bir ekonomik yapı için etkin bir araç haline getirilmesi gerektiğini ifade etti. Konkordato kurumunun ekonomik zorluğa düşmüş bir şirketi kurtarması açısından önemli olduğunu, ancak bu şirketlerden alacaklı olan diğer şirketlerin de konkordato kurumu nedeniyle zor duruma düşmemesi gerektiğini vurguladı. Bu noktadaki hassas dengeyi gözeterek yeni düzenleme ihtiyaçlarının söz konusu olduğunu ve bu konuyu da değerlendireceklerini belirtti.

Konuşmanın ardından, kura çekimiyle 400 icra müdürü ve müdür yardımcısının görev yerleri belirlendi.

Adalet Bakanı Yılmaz Tunç, 'terör örgütü üyesi 700 kişinin tahliye edileceği' iddiasına ilişkin olarak, '200 kişinin tahliye edildiği, 700 kişinin tahliye edileceği şeklinde bazı afaki rakamlar veriliyor. Bunlar doğru değil. Anayasa Mahkememizin kararı çerçevesinde suç ve ceza dengesi ve ceza adaleti bakımından gerçekleştirilen bir husus söz konusu.' şeklinde konuştu.

Tunç, Dikmen Hakimevi'nde düzenlenen İcra Müdür ve Müdür Yardımcısı Kura Töreni'nin ardından basın mensuplarının gündeme ilişkin sorularını yanıtladı.

Anayasa Mahkemesi'nin (AYM) iptal kararı üzerine terör örgütü üyesi 700 kişinin tahliye edileceğine yönelik iddiaların sorulması üzerine Tunç, Türk Ceza Kanunu'nun 220'nci ve 314'üncü maddelerinde 'örgüt üyesi olmamakla beraber örgüt adına suç işleyen kişilerin' hem işledikleri suçlardan hem de örgüt üyeliğinden cezalandırılmalarıyla ilgili hükmün bulunduğunu açıkladı.

Bu hükmün AYM tarafından iptal edildiğini hatırlatan Tunç, iptal kararıyla ilgili Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde (TBMM) düzenleme yapılmadığını belirtti.

Özellikle toplantı ve gösteri yürüyüşlerine katılanlarla ilgili yürütülen adli süreçlerde sorunlarla karşılaşıldığını belirten Tunç, şöyle devam etti:

Bir kişinin yasa dışı bir gösteri yürüyüşüne katıldığında 2911 sayılı Kanun'a göre ceza aldığını, ancak o yasa dışı gösteriyi düzenleyen örgüt hangi örgüt ise o örgütün üyesi gibi ayrıca cezalandırmanın söz konusu olduğunu belirtti. Anayasa Mahkemesi'nin, bir fiilden dolayı her iki suç bakımından ayrı ayrı cezalandırmayı suç ve ceza dengesi bakımından ağır bulduğu gerekçesiyle bir iptal kararı verdiğini ifade etti. Bu iptal kararı doğrultusunda Meclis'te yeni bir düzenleme yapılmayınca, bu şahısların işledikleri suçlardan ceza alacağı, ancak örgüt üyesi olmadıkları için örgüt üyesi gibi cezalandırılamayacağı gibi bir sonucun ortaya çıktığını dile getirdi. Basına yansıyan rakamların doğru olmadığını, 200 kişinin tahliye edildiği, 700 kişinin tahliye edileceği şeklinde afaki rakamlar verildiğini belirtti. Anayasa Mahkemesi'nin kararı çerçevesinde suç ve ceza dengesi ve ceza adaleti bakımından gerçekleştirilen bir hususun söz konusu olduğunu, '200 kişinin, 700 kişinin PKK üyesi olduğu için tahliye edildiği' gibi haberlerin bu şekilde yansıtılmasının yanlış anlamalara yol açtığını ifade etti.

'Terörsüz Türkiye' sürecine ilişkin değerlendirmeleri sorulan Tunç, sürecin Türkiye için hayati öneme sahip bir konu olduğunu söyledi.

Tunç, bölücü terör örgütü PKK'nın kendini feshetmesi ve silahları yakmasının önemine dikkat çekerek, terör örgütünün silah bırakmasıyla ilgili sürecin takip edildiğini belirtti. Devletin ilgili kurumlarının tam bir koordinasyon içinde bu süreci takip ettiğini, TBMM'de de bu konuda bir komisyon kurulması çalışmalarının başladığını ve gerekli görüşmelerin, partiler arası diyalogların devam ettiğini dile getirdi. Bu süreç içinde herkesin temennisinin çocukların, milletin geleceğe güvenle bakması ve terörden arınmış, huzurlu bir Türkiye'ye kavuşmak olduğunu ifade etti.

Şehit ailelerini incitecek, milleti rahatsız edecek hiçbir adımın atılmadığını vurgulayan Tunç, sürecin şeffaf bir şekilde yürütüldüğünü aktardı.

DEM Parti ile Adalet Bakanlığı'nda görüşmeler gerçekleştirdiklerini hatırlatan Tunç, dile getirilen hususları değerlendirdiklerini ifade etti.

Bakan Tunç, özellikle yargı uygulamaları, idare ve gözlem kurullarının kararlarıyla ilgili bazı taleplerin geldiğini belirtti. Uygulamadan kaynaklanan problemler varsa bunların da süreç içinde giderilmesiyle ilgili çalışmaların sürdüğünü söyledi. Hasta hükümlü ve tutuklularla ilgili taleplerin olduğunu, bunlarla ilgili yapılabileceklerin mevzuat çerçevesinde zaten yapılabildiğini ve bu noktadaki sürecin hep beraber takip edildiğini ifade etti.

İYİ Parti Milletvekili Turhan Çömez'in 'Beylikdüzü Belediye Başkanı Mehmet Murat Çalık'a İzmir Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden verilen raporun Adli Tıp Kurumu tarafından tahrif edildiği' iddiası sorulan Tunç, 'Adli Tıp Kurumu'nun bu şekilde bir tahrifat yapması kesinlikle söz konusu değil. Böyle bir konuşma külliyen yalan. Bazı kişiler maalesef 'yalancılık hastalığına tutulmuş' diyebiliriz. Bunun tıptaki karşılığını da onlar biliyor.' cevabını verdi.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne yönelik soruşturma kapsamında tutuklanan Çalık'ın tedavisinin İzmir Şehir Hastanesi'nde sürdüğünü belirten Tunç, şunları kaydetti:

Serbest bırakılmasıyla ilgili talepler çerçevesinde Adli Tıp Kurumu'na şehir hastanesinin raporlarının iletildiğini belirtti. Kendisinin de Adli Tıp tarafından muayene edildiğini, tüm hastane belgeleri ve raporları değerlendirilerek Adli Tıp'ın bazı tetkiklerin yapılmasına karar verdiğini ve bu tetkiklerle ilgili olarak şu anda İzmir Şehir Hastanesi'nde yatışının devam ettiğini söyledi. Bu tetkik ve tedavilerin ardından Adli Tıp'ın yeniden bir rapor düzenleyeceğini ve bu rapor çerçevesinde Adli Tıp'ın kararı doğrultusunda yargı makamlarının gerekli kararları vereceğini ifade etti.

Bakan Tunç, Mattia Ahmet Minguzzi cinayetiyle ilgili soruşturmada gelinen son aşamanın sorulması üzerine, olaya ilişkin yaşları 18'den küçük 4 şüphelinin İstanbul Anadolu Adliyesi 2. Çocuk Ağır Ceza Mahkemesi'nde yargılanmasının devam ettiğini belirtti.

Minguzzi ailesinin tehdit edilmesi ve mezarların tahrip edilmesiyle ilgili olanlar hakkında da yargı mercilerince hüküm verildiğini ve çeşitli sürelerde hapis cezası aldıklarını hatırlatan Tunç, Minguzzi ailesinin ceza adaleti sistemine ilişkin bazı önerilerinin olduğunu dile getirdi.

Ceza adaleti sistemine ilişkin caydırıcılık konusunda düzenlemeler yapıldığına işaret eden Tunç, şöyle devam etti:

Bu önerilerle İstanbul Milletvekili Tuğba Turgut'un da yakından ilgilendiğini ve onlarla beraber bir çalışma yapıldığını belirtti. Özellikle çocuk yaşta, gerek suç mağduru olabilecek, gerekse suça sürüklenen çocuklarla ilgili olarak çocukların ceza adaleti sistemi bakımından hem caydırıcılık açısından hem de suç mağduru çocukların suça maruz kaldıklarında, bu maruz bırakanların etkin bir soruşturmaya tabi tutulması açısından soruşturma, kovuşturma ve infaz aşamasında yapılabileceklerle ilgili değerlendirmeler yapıldığını ifade etti. Ceza Kanunu'na göre 12 yaşın altında ceza sorumluluğu olmadığını, 12-15 yaş arası adli tıp raporuyla beraber sorumluluk olduğunu ve cezada indirim söz konusu olduğunu, 15-18 yaş arası ise yine rapor ve cezada belirli bir indirim olduğunu, bunların hepsinin yeniden değerlendirilebilecek konular olduğunu söyledi.

Çocukların korunmasının çok önemli olduğuna işaret eden Tunç, özellikle çocukların suçtan korunmasının gerektiğini, çünkü çocukların çevresindeki tehlikelere karşı en savunmasız kişiler olduğunu vurguladı. Bu nedenle devletin de ailelerin de bu noktada yapacağı çalışmaların olduğunu, Sayın Cumhurbaşkanı'nın da özellikle yasal düzenleme ihtiyacında bazı talimatlarının olduğunu belirtti. Bu noktadaki çalışmaların devam ettiğini ve önümüzdeki günlerde milletvekillerinin takdirlerine çocuk yargılamalarıyla ilgili yeni bir yargı paketinin sunulacağını ifade etti.

Bakan Tunç, üniversite öğrencisi Ayşe Tokyaz cinayetine ilişkin soru üzerine, kadına şiddetin kırmızı çizgileri olduğunu ve daha önce bu konuda yasal düzenlemeler yapıldığını vurguladı.

Tokyaz cinayetine ilişkin soruşturmaya dair bilgi veren Tunç, konuşmasını şu sözlerle tamamladı:

Soruşturmaların etkin bir şekilde yapılmasının önemli olduğunu, Ayşe Tokyaz cinayetiyle ilgili olarak 7 kişinin şu anda tutuklu olduğunu ve bir kişinin firari olduğunu belirtti. Kasten öldürme suçundan tutuklandıklarını ve soruşturmanın devam edeceğini, etkin bir şekilde süreceğini ifade etti. Bu cinayetin sorumlularının yargı tarafından hak ettikleri cezaya çarptırılacağını dile getirdi. Öncesinde Diyarbakır'da işlenen bir cinayetle ilgili de bu şahsın şüpheli olduğunu ve onunla ilgili dava sürecinin devam ettiğini, orada da bir tutuklama kararı verildiğini belirtti. Hem Diyarbakır soruşturmasının hem de İstanbul'daki olay sonrası soruşturmanın, Diyarbakır'daki davaya dönüştüğünü, iddianamenin düzenlendiğini ve orada davanın devam ettiğini, İstanbul'daki soruşturmanın da yakın zamanda tamamlandığında dava sürecinin hep beraber takip edileceğini söyledi.